中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》

      近日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》。主要内容如下：
根据气象部门预测，近期我国中东部地区将出现大范围持续性低温雨雪冰冻天气过程，我省处于此轮全国性雨雪天气的中心区域和雨雪相态转化的过渡区域，雨雪覆盖范围广、持续时间长、冻雨范围大，雨雪冰冻灾害风险高，其间恰逢春节人员出行高峰，给春运、能源物资供应和群众生产生活等带来不利影响，务必引起高度重视。为扎实做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好春节前后低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》精神，经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
      一、提高政治站位，坚持人民至上。各地各有关部门要深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，充分认识大范围低温雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、次生衍生灾害链长、对经济社会影响大等特点，树牢底线思维、极限思维，进一步提高政治站位，统筹发展和安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，认真做好各项防范应对措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。
      二、强化监测预警，加强会商研判。密切关注天气变化，各级气象部门要加强暴风雪、强降温天气过程的实时监测、深度研判，强化短临预报和预警速报，提供及时准确针对性强的气象服务。要加密组织会商分析研判，精准评估低温雨雪冰冻灾害风险，研究制定针对性防范措施。要完善预警响应联动机制，充分利用广播、电视、互联网等多种媒体，多渠道、广覆盖、多频次发布预报预警和防灾避灾信息，强化应急响应、转移避险等重要措施的跟踪反馈核实，实现全流程闭环管理。
      三、积极防范应对，有效防灾救灾。各地各有关部门要加强组织领导，充分发挥统筹协调作用，分领域、分行业、分部门细化预案，深入排查各类风险隐患，有序开展防范应对工作。要充分做好极端情况准备，把保安全、保春运、保民生放在突出位置，做到责任到位、人员到位、物资到位、措施到位。加强应急演练，备足备好除冰剂、融雪剂、防滑料等抢险物资和棉衣、棉被等救灾物资，提升抢险救援救灾能力。全力做好突发险情应对处置，一旦发生灾情，要及时开展应急抢险救援，迅速调拨救灾款物，开展救灾救助工作，最大程度减少可能造成的损失，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治，保障好受灾群众基本生活。
      四、全力保障春运，确保安全畅通。交通运输、铁路、民航等部门和单位要细化落实灾害性天气应对措施，统筹安排运输能力，加大挖潜提效力度，确保交通畅通。要及时更新共享路况信息和管制信息，避免因信息不畅导致不必要的交通拥堵和人员滞留。要加大铲冰除雪和路面巡查管控力度，综合运用警车开道、重车碾压、分时分段、梯次通行等措施，及时开放交通，避免“一关了之”“一禁了之”。要强化物资装卸组织，优化作业流程，全力减少降雪天气对运输组织的干扰，避免造成货物积压。要细化极端天气、极端事件应对处置方案和宣传引导方案，落实大规模人员滞留的准备措施，为滞留人员提供各项服务保障，并动员基层党组织和广大党员干部、志愿者下沉春运一线场所，为广大旅客特别是“老幼病残孕”等重点旅客提供温馨服务。
      五、保障生产生活，维护正常秩序。扎实做好保民生、保供电、保供水、保供暖、保通信、保稳定工作，提高煤电油气供应能力，开展骨干电网、通信网络、油气水暖等设施安全检查，强化抢险救援准备，做好能源、通信保障和保暖保供。生产经营单位和相关责任人要严格履行主体责任，落实落细低温雨雪冰冻灾害防范应对工作措施。要指导农业经营主体做好农林作物、牲畜的防寒防冻和冻后救助工作，尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施，保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。突出重点工程冬季建设安全生产管理，督导工地营地开展隐患排查，严密防范低温雨雪冰冻灾害事故。加强重要民生商品的产销保供，加大对餐饮住宿、景区门票、日常生活用品等民生重点领域价格监管力度，做好保供稳价工作。强化民生兜底保障，做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制有序衔接，确保困难群众安全温暖过冬。
      六、落实安全责任，抓好安全生产。要结合安全生产“大排查、大起底、大整治”和“六查一打”专项行动，加强民用爆炸品、烟花爆竹、特种设备、旅游景点等重点行业领域的安全管理和监督。要加强对危化品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置各环节安全监管，督促企业认真做好管道、储罐等设施的防冻、防凝措施。要做好危旧房、木结构建筑、大跨度建（构）筑物等的安全防范，严防因积雪倒塌发生亡人事故。要强化施工现场安全防护、用火、用电等安全管控，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故发生。要坚决落实矿山安全八项硬措施，严格落实“九小场所”、多业态混合经营场所、易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域安全防范措施，坚决落实“三管三必须”特别是压实企事业单位法人代表的法定责任，压实基层消防安全监管责任，抓好安全生产风险隐患排查治理，坚决防范重特大事故发生。
      七、强化值班值守，加强信息报送。各地各部门要严格执行24小时专人值班制度和领导在岗带班制度，加强一线值班力量，落实落细各项应急准备措施。要密切关注本轮及春节前后雨雪天气发展变化情况，紧盯险情灾情，加强突出风险隐患分析研判，一旦发生重大突发事件要第一时间上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报行为发生。